法律

《中华人民共和国爱国主义教育法》

制定机关：全国人大常委会

发文字号：中华人民共和国主席令第13号

公布日期：2023.10.24

施行日期：2024.01.01

全文要点：为了加强新时代爱国主义教育，传承和弘扬爱国主义精神，凝聚全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的磅礴力量，根据宪法，制定本法。本法共5章40条，主要内容：一是解释了关于爱国主义教育的内涵目标；二是明确了关于爱国主义教育的指导思想和总体要求；三是关于爱国主义教育的领导体制和工作原则；四是关于爱国主义教育的内容；五是关于爱国主义教育的部门职责；六是关于爱国主义教育的对象；七是关于爱国主义教育的实施措施；八是关于爱国主义教育的支持保障等。

《中华人民共和国海洋环境保护法（2023修订）》

制定机关：全国人大常委会

发文字号：中华人民共和国主席令第12号

公布日期：2023.10.24

施行日期：2024.01.01

全文要点：为了保护和改善海洋环境，保护海洋资源，防治污染损害，保障生态安全和公众健康，维护国家海洋权益，建设海洋强国，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，实现人与自然和谐共生，根据宪法，制定本法。本法共9章124条，主要内容：一是坚持系统观念、协同增效，贯彻落实党和国家机构改革有关部署，明确各方海洋环境保护责任；二是加强全局性谋划，注重综合治理，抓重点、补短板、强弱项、防风险，完善关键制度机制；三是坚持生态优先，强化重要区域、重点领域等的海洋生态保护工作；四是坚持陆海统筹，针对近岸海域突出环境问题，以入海排污口、入海污染物排放、海洋垃圾等为管控重点，加强陆源污染防治；五是加强海岸工程与海洋工程建设项目海洋环境一体化保护，统筹污染防治、生态保护与沿海产业结构调整；六是针对海洋倾废存在的突出问题，结合国内实践经验与国际履约成果，完善审批与管理体制，加大监管力度；七是加大船舶及有关作业活动的污染防治力度，推动发展绿色低碳航运等。

《中华人民共和国民事诉讼法（2023修正）》

制定机关：全国人大常委会

发文字号：中华人民共和国主席令第11号

公布日期：2023.09.01

施行日期：2024.01.01

全文要点：为保护当事人行使诉讼权利，保证人民法院查明事实，分清是非，正确适用法律，及时审理民事案件，确认民事权利义务关系，制裁民事违法行为，保护当事人的合法权益，教育公民自觉遵守法律，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业顺利进行制定本法。本法共27章306条，本次修改主要内容：一是着重对涉外民事诉讼程序制度进行完善；二是对指定遗产管理人案件进行了增加；三是删去第二十六章“财产保全”等内容。

《中华人民共和国外国国家豁免法》

制定机关：全国人大常委会

发文字号：中华人民共和国主席令第10号

公布日期：2023.09.01

施行日期：2024.01.01

全文要点：为了健全外国国家豁免制度，明确中华人民共和国的法院对涉及外国国家及其财产民事案件的管辖，保护当事人合法权益，维护国家主权平等，促进对外友好交往，根据宪法，制定本法。本法共23条，主要内容：一是明确了外国国家及其财产在我国法院享有管辖豁免的一般原则；二是确立了管辖豁免的例外制度，即在外国国家明示接受管辖、进行商业活动、为获得个人提供的劳动或者劳务与个人签订合同、造成人身和财产损害等情形下不享有管辖豁免，我国法院可以行使管辖权；三是规定了外国国家财产享有司法强制措施豁免，同时确立了例外制度，即在外国国家明示放弃、指定财产用于执行等情形下不享有司法强制措施豁免；四是规定了外国国家及其财产案件的一般程序，即对于外国国家及其财产案件的审判和执行程序，本法没有规定的，适用我国的民事诉讼法律以及其他法律；五是明确了对等原则；六是规定本法不影响外交、领事等人员和外国国家元首、政府首脑、外交部长等依法享有的特权与豁免等。

《中华人民共和国行政复议法（2023修订）》

制定机关：全国人大常委会

发文字号：中华人民共和国主席令第9号

公布日期：2023.09.01

施行日期：2024.01.01

全文要点：为了防止和纠正违法的或者不当的行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督和保障行政机关依法行使职权，发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，推进法治政府建设，根据宪法，制定本法。本法共7章90条，主要内容：一是明确县级以上地方各级人民政府统一行使行政复议职责，原则上取消地方各级人民政府工作部门的行政复议职责；二是规定海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关，保留行政复议职责；三是规定国务院部门管辖本部门及其派出机构、授权组织作为被申请人的行政复议案件；四是规定对履行行政复议机构职责的地方人民政府司法行政部门的行政行为不服的，申请人可以向本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级司法行政部门申请行政复议等。

《全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国民事诉讼法》的决定（2023）》

制定机关：全国人大常委会

发文字号：中华人民共和国主席令第11号

公布日期：2023.09.01

施行日期：2024.01.01

全文要点：第十四届全国人民代表大会常务委员会第五次会议决定对《中华人民共和国民事诉讼法》作出修改，主要内容如前《中华人民共和国民事诉讼法》所述。

行政法规

《中华人民共和国专利法实施细则（2023修订）》

制定机关：国务院

发文字号：中华人民共和国国务院令第769号

公布日期：2023.12.11

施行日期：2024.01.20

全文要点：为了保护专利权人的合法权益，鼓励发明创造，推动发明创造的应用，提高创新能力，促进科学技术进步和经济社会发展，制定本法。本法共13章149条，主要内容：一是 明确电子形式提交文件，提升专利申请和审查效率；二是细化优先权制度，为申请人提供救济和调整机会；三是新增专利权期限补偿，弥补不合理延迟导致的保护期限损失；四是完善专利纠纷处理和调解制度，提高纠纷解决效率；五是完善“局部外观设计”条款，满足产业发展需求；六是细化外观设计的本国优先权规定，提升保护力度；七是新增“外观设计国际申请特别规定”，为国内企业拓展国际市场提供法律保障等。

《国务院关于修改《中华人民共和国专利法实施细则》的决定（2023）》

制定机关：国务院

发文字号：中华人民共和国国务院令第769号

公布日期：2023.12.11

施行日期：2024.01.20

全文要点：国务院决定对《中华人民共和国专利法实施细则》作出修改，主要内容如前《中华人民共和国专利法实施细则（2023修订）》所述。

《未成年人网络保护条例》

制定机关：国务院

发文字号：中华人民共和国国务院令第766号

公布日期：2023.10.16

施行日期：2024.01.01

全文要点：为了营造有利于未成年人身心健康的网络环境，保障未成年人合法权益，根据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律，制定本条例。本条例共7章60条，主要内容：一是规划了各部门和地方未成年人网络保护职责；二是在未成年人网络素养促进方面作了规定；三是对网络信息内容进行了多方面的规范；四是对于防治未成年人网络欺凌制度进行了规范；五是在未成年人个人信息网络保护方面和防沉迷方面进行了规范等。

《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》

制定机关：国务院    中央军委

发文字号：中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第761号

公布日期：2023.05.31

施行日期：2024.01.01

全文要点：为了规范无人驾驶航空器飞行以及有关活动，促进无人驾驶航空器产业健康有序发展，维护航空安全、公共安全、国家安全，制定本条例。本条例共6章63条，主要内容：一是加强对民用无人驾驶航空器及操控人员的管理；二是规范空域划设和飞行活动；三是强化监督管理和应急处置等。

司法解释

《关于设立国际商事法庭若干问题的规定（2023修正）》

制定机关：最高人民法院

发文字号：法释〔2023〕14号

公布日期：2023.12.18

施行日期：2024.01.01

全文要点：为依法公正及时审理国际商事案件，平等保护中外当事人合法权益，营造稳定、公平、透明、便捷的法治化国际营商环境，服务和保障“一带一路”建设，依据《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律，结合审判工作实际，就设立最高人民法院国际商事法庭相关问题进行规定。规定共19条，主要内容：一是当事人协议选择最高人民法院国际商事法庭管辖第一审商事案件，应具备三个方面的要素；二是规定了最高人民法院国际商事法庭可以受理仲裁保全案件、撤销或执行仲裁裁决案件，与现行民事诉讼法、仲裁法以及司法解释关于当事人向中级人民法院申请仲裁保全、申请撤销内地仲裁裁决或申请承认（认可）和执行境外仲裁裁决的规定等。

《关于修改《最高人民法院关于设立国际商事法庭若干问题的规定》的决定（2023）》

制定机关：最高人民法院

发文字号：法释〔2023〕14号

公布日期：2023.12.18

施行日期：2024.01.01

全文要点：根据第十四届全国人民代表大会常务委员会第五次会议审议通过的《全国人民代表大会常务委员会〈关于修改中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》的相关规定，对《最高人民法院关于设立国际商事法庭若干问题的规定》作修改，修改内容如上所述。

《关于适用《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》若干问题的解释（二 ）》

制定机关：最高人民法院

发文字号：法释〔2023〕12号

公布日期：2023.11.30

施行日期：2024.01.01

全文要点：为正确适用《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》，结合审判实践，就人民法院审理涉外民商事案件查明外国法律制定本解释。本解释共13条，主要内容：一是增强传统查明途径的可操作性；二是吸收近年来外国法律查明司法实践的最新发展情况，拓展多项途径；三是作了开放式规定即“其他适当途径”查明，为查明外国法律的各类途径留出弹性空间，鼓励法官和当事人通过行业自律性组织、国际组织、学术机构、法律资料库、互联网等途径获取外国法律等。

部门规章

《专利审查指南（2023修订）》

制定机关：国家知识产权局

发文字号：国家知识产权局令第78号

公布日期：2023.12.21

施行日期：2024.01.20

全文要点：根据《中华人民共和国专利法实施细则》，制定《专利审查指南》。现公布修订后的《专利审查指南》，自2024年1月20日起施行。2010年1月21日公布的《专利审查指南》及其后公布的相关局令、公告同时废止。本指南共6部分，主要内容：一是完善专利申请制度，方便申请人取得专利；二是完善专利审查制度，提高专利审查质量；三是加强专利保护，维护专利权人合法权益；四是加强专利服务，促进专利创造和转化运用；五是新增外观设计国际申请特别规定，与工业品外观设计国际注册海牙协定（1999年文本）相衔接等。

《规范申请专利行为的规定》

制定机关：国家知识产权局

发文字号：国家知识产权局令第77号

公布日期：2023.12.21

施行日期：2024.01.20

全文要点：为了规范申请专利行为，维护专利工作的正常秩序， 根据《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国专利法实施细则》《专利代理条例》等有关法律法规制定本规定。本规定共13条，主要内容：规定了八种非正常申请专利行为并对制定依据、非正常申请专利行为表现形式、审查程序、救济途径、相关处理措施和施行日期作了规定等。

《民用无人驾驶航空器生产管理若干规定》

制定机关：工业和信息化部

发文字号：工业和信息化部令第66号

公布日期：2023.12.18

施行日期：2024.01.01

全文要点：为了规范民用无人驾驶航空器生产活动，促进民用无人驾驶航空器产业健康有序发展，维护航空安全、公共安全、国家安全，根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》以及相关法律、行政法规，制定本规定。本规定共17条，主要内容：一是明确生产、组装、拼装在中华人民共和国境内销售、使用的民用无人驾驶航空器应当遵守本规定；二是规定民用无人驾驶航空器是指没有机载驾驶员、自备动力系统的民用航空器；三是明确模型航空器的生产不适用本规定；四是规定民用无人驾驶航空器生产者应当为其生产的民用无人驾驶航空器设置唯一产品识别码，自备动力系统的飞行玩具除外；四是明确唯一产品识别码设置、使用的管理制度；五是明确对有关违法行为依照《条例》以及相关法律、行政法规予以处罚等。

《海警机构办理刑事复议复核案件程序规定》

制定机关：中国海警局

发文字号：中国海警局令第2号

公布日期：2023.12

施行日期：2024.01.06

全文要点：为了规范海警机构刑事复议、复核案件的办理程序，依法保护有关组织和个人的合法权益，保障和监督海警机构依法履行职责，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国海警法》及相关规定，制定本规定。本规定共7章33条，主要内容：一是明确海警机构刑事复议复核案件范围、办理原则、承办部门、经费保障等基本事项；二是明确海警机构刑事复议复核案件的申请人、申请事项、方式、期限，材料准备要求；明确海警机构办理刑事复议复核案件初步审查的内容、审查后处理，通知义务；三是明确海警机构办理刑事复议复核案件的审核事项，业务部门配合义务、调查取证要求；四是明确海警机构作出刑事复议复核决定的类型、期限，刑事复议复核中止、终止的情形，集体审议等有关内容。

《工贸企业有限空间作业安全规定》

制定机关：应急管理部

发文字号：中华人民共和国应急管理部令第13号

公布日期：2023.11.29

施行日期：2024.01.01

全文要点：为了保障有限空间作业安全，预防和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本规定。本规定共22条，主要内容：一是要求企业必须配备有限空间作业监护人；二是突出作业审批、应急处置等关键环节安全管理；三是突出高风险有限空间监督管理等。

《特殊医学用途配方食品注册管理办法（2023） 》

制定机关：国家市场监督管理总局

发文字号：国家市场监督管理总局令第85号

公布日期：2023.11.28

施行日期：2024.01.01

全文要点：为了规范特殊医学用途配方食品注册行为，保证特殊医学用途配方食品质量安全，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规，制定本办法。本办法共7章64条，主要内容：一是在监管为民方面，强调特医食品注册以临床营养需求为导向，制定优先审评审批程序，将罕见病、临床急需新类型特医食品纳入优先审评审批程序，引导鼓励企业研发临床急需产品，满足临床病患需要；二是在严格注册要求方面，强调申请人应具备的条件、能力，应承担的法律责任和义务，明确7种产品不予注册的情形；三是突出标签和说明书特点和禁止性要求，加严加大违规行为处置力度；四是在优化营商环境方面，优化现场核查流程，细化现场核查内容；五是明确电子证书法律效力等。

《商业银行资本管理办法》

制定机关：国家金融监督管理总局

发文字号：国家金融监督管理总局令第4号

公布日期：2023.11.01

施行日期：2024.01.01

全文要点：为加强商业银行资本监管，维护银行体系安全、稳健运行，保护存款人利益，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国外资银行管理条例》等法律法规，制定本办法。本办法共10章206条，主要内容：一是重构第一支柱下风险加权资产计量规则；二是完善调整第二支柱监督检查规定；三是全面提升第三支柱信息披露标准和内容等。

《应急管理行政裁量权基准暂行规定》

制定机关：应急管理部

发文字号：中华人民共和国应急管理部令第12号

公布日期：2023.11.01

施行日期：2024.01.01

全文要点：为了建立健全应急管理行政裁量权基准制度，规范行使行政裁量权，保障应急管理法律法规有效实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规和有关规定，制定本规定。本规定共5章35条，主要内容：一是要求应急管理行政裁量权基准应当符合法律法规、规章有关行政执法事项、条件、程序、种类、幅度的规定；二是明确应急管理行政处罚裁量权基准应当坚持过罚相当、宽严相济，避免畸轻畸重、显失公平；三是要求应急管理部门应当通过行政执法情况检查、行政执法案卷评查、依法行政考核、行政执法评议考核、行政复议附带审查、行政执法投诉举报处理等方式，加强对行政裁量权基准制度执行情况的监督检查等。

《国家国防科技工业局行政处罚实施办法》

制定机关：工业和信息化部

发文字号：工业和信息化部令第65号

公布日期：2023.10.20

施行日期：2024.01.01

全文要点：为了规范国防科技工业行政处罚行为，保障和监督国家国防科技工业局（以下简称国家国防科工局）有效实施行政管理，保护自然人、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、行政法规，制定本办法。本办法共26条，主要内容：一是调整了规章名称及处罚原则等；二是完善立案调查有关规定；三是进一步明确作出处罚决定有关制度；四是调整完善其他有关规定等。

《药品经营和使用质量监督管理办法》

制定机关：国家市场监督管理总局

发文字号：国家市场监督管理总局令第84号

公布日期：2023.09.27

施行日期：2024.01.01

全文要点：为了加强药品经营和药品使用质量监督管理，规范药品经营和药品使用质量管理活动，根据《中华人民共和国药品管理法》（以下简称《药品管理法》）《中华人民共和国疫苗管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》等法律、行政法规，制定本办法。本办法共7章79条，主要内容：一是完善药品经营许可管理；二是夯实经营活动中各相关方责任；三是加强药品使用环节质量管理；四是强化药品经营和使用全过程全环节监管等。

《企业标准化促进办法》

制定机关：国家市场监督管理总局

发文字号：国家市场监督管理总局令第83号

公布日期：2023.08.31

施行日期：2024.01.01

全文要点：为了引导企业加强标准化工作，提升企业标准化水平，提高产品和服务质量，推动高质量发展，根据《中华人民共和国标准化法》，制定本办法。本办法共36条，主要内容：一是明确了立法宗旨、适用范围、企业标准定义、企业标准化的基本原则、基本任务，以及政府主管部门在企业标准化促进发展中的任务等；二是制定了依标生产、企业标准制定的原则、制定程序、知识产权、联合制定企业标准、试验方法和编号规则；三是提出了企业标准自我声明公开内容、公开主体和时间、公开渠道；四是提出了促进企业标准化工作和为企业标准化工作提供服务保障的要求；五是规定了对企业标准监督检查的范围、方式、内容以及处置措施等。

注：本新法速递仅包括效力级别为法律、行政法规、司法解释、部门规章、重庆市省级地方性法规的相关法律法规。

整理丨卢蔚持

编制丨谭政