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三月丨新法速递

发布时间:2024年02月29日

法律

《中华人民共和国刑法修正案(十二)》

制定机关:全国人大常委会

发文字号:中华人民共和国主席令第18号

公布日期:2023.12.29

施行日期:2024.03.01

全文要点:为了惩罚犯罪,保护人民,根据宪法,结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际经验,制定修改本法。本法共8条,主要内容:一是在立法上进一步明确对一些严重行贿情形加大刑事追责力度,进一步明确释放受贿行贿一起查的政策要求,将党中央确定重点查处的行贿行为在立法上规定从重处罚;二是调整提高单位行贿罪的刑罚;三是对其他贿赂犯罪的刑罚作出相应调整;四是完善民营企业内部人员腐败相关犯罪,对国有公司、企业之外的其他公司、企业相关人员违反法律、行政法规,实施相关背信行为,致使公司、企业利益遭受重大损失的明确了法律责任、为亲友非法牟利罪中增加了有关“服务”的规定等。


行政法规

《中华人民共和国档案法实施条例》

制定机关:国务院

发文字号:中华人民共和国国务院令第772号

公布日期:2024.01.12

施行日期:2024.03.01

全文要点:根据《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)的规定,制定本条例。本条例共8章52条,主要内容:一是完善档案工作机制,强化主体责任;二是规范档案收集管理方式,明确归档、移交责任;三是健全档案保管制度,细化档案馆档案保管措施、完善国家档案馆馆舍建设和使用有关规定;四是推进档案开放利用;五是强化档案信息化建设;六是加强监督检查,敦促有关主体认真履行法定义务等。

《消耗臭氧层物质管理条例(2023)修订

制定机关:国务院

发文字号:中华人民共和国国务院令第770号

公布日期:2023.12.29

施行日期:2024.03.01

全文要点:为了加强对消耗臭氧层物质的管理,履行《保护臭氧层维也纳公约》和《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》规定的义务,保护臭氧层和生态环境,保障人体健康,根据《中华人民共和国大气污染防治法》,制定本条例。本条例共6章42条,主要内容:一是在对接国际公约上,将《条例》所称的消耗臭氧层物质界定为“列入《中国受控消耗臭氧层物质清单》的化学品”,不再保留“对臭氧层有破坏作用”的限定性表述,以便将氢氟碳化物纳入受控清单;二是进一步完善了消耗臭氧层物质管理措施;三是完善了法律责任,加大处罚力度,完善处罚种类,提高了对违法行为的罚款数额并对因违反规定受到行政处罚的,记入信用记录并向社会公布等。


部门规章

《注册会计师全国统一考试办法(2024)修改》

制定机关:财政部

发文字号:中华人民共和国财政部令第115号

公布日期:2024.01.23

施行日期:2024.03.01

全文要点:为规范注册会计师全国统一考试工作,根据《中华人民共和国注册会计师法》,制定本办法。本办法共17条,主要内容:一是完善考试复核制度,在75号令第12条中增加“复核后的成绩为最终成绩”的规定;二是完善考试保密制度,将75号令第15条修改为“注册会计师全国统一考试启用前的试题、参考答案和评分标准按照国家秘密管理。命审题工作及参与人员的有关情况、试题试卷命制工作方案、题库、案例库,注册会计师全国统一考试启用后的试题、参考答案、评分标准,评卷人信息,经评阅的考生答卷,未公布的应考人员考试成绩及其他有关情况和数据等,按照工作秘密管理”等。

《供港澳食用陆生动物检验检疫管理办法》

制定机关:海关总署

发文字号:海关总署令第266号

公布日期:2024.01.22

施行日期:2024.03.01

全文要点:为了做好供港澳食用陆生动物检验检疫工作,防止动物疫病传播,保障供港澳食用陆生动物卫生和食用安全,根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国动物防疫法》等法律、行政法规的规定,制定本办法。本办法共5章35条,主要内容:一是优化整合供港澳食用陆生动物检验检疫领域规章结构布局,提升执法统一性;二是落实行政许可相关要求;三是进一步提升海关监管效能;四是进一步明确企业责任等。

《中华人民共和国海关审理行政复议案件程序规定》

制定机关:海关总署

发文字号:海关总署令第265号

公布日期:2024.01.22

施行日期:2024.03.01

全文要点:为了规范海关行政复议,监督和保障海关依法行使职权,发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用,推进海关法治建设,根据《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国海关法》的规定,制定本规定。本规定共6章38条,主要内容:一是实行繁简分离方式审理;二是明确和解调解程序、被申请人的负责人参加听证;三是明确海关行政复议程序时限和法律文书;四是固化适合海关特色的有效做法等。

《业余无线电台管理办法(2024)》

制定机关:工业和信息化部

发文字号:中华人民共和国工业和信息化部令第67号

公布日期:2024.01.18

施行日期:2024.03.01

全文要点:为了加强业余无线电台管理,维护空中电波秩序,保证相关无线电业务的正常进行,根据《中华人民共和国无线电管理条例》和相关法律、行政法规,制定本办法。本办法共7章58条,主要内容:一是加强服务与管理,放宽限制,促进业余无线电活动有序开展;二是对申请设置条件、审批权限、操作技术能力验证、日常使用、责任义务和权利等方面均作了细化与规范;三是进一步明确、细化具体举措,必将促进我国业余无线电事业的发展和壮大;四是优化业余无线电行政许可流程等。

《中华人民共和国发票管理办法实施细则(2024修正)》

制定机关:国家税务局

发文字号:国家税务总局令第56号

公布日期:2024.01.15

施行日期:2024.03.01

全文要点:根据《中华人民共和国发票管理办法》(以下简称《办法》)规定,制定本实施细则。本实施细则共7章44条,主要内容:一是明确电子发票基本管理规定,强调“电子发票与纸质发票的法律效力相同,任何单位和个人不得拒收”;二是增加发票数据安全管理规定,明确“税务机关在发票检查中,可以对发票数据进行提取、调出、查阅、复制”;三是细化发票违法行为认定情形;四是与现行法律法规相衔接;五是完善发票印制、领用、开具规定等。

《防范和查处假冒企业登记违法行为规定 》

制定机关:国家市场监督管理总局

发文字号:国家市场监督管理总局令第88号

公布日期:2024.01.10

施行日期:2024.03.15

全文要点:为了规范企业登记管理秩序,有效防范和查处假冒企业登记违法行为,加快构建诚信守法的市场秩序,切实维护交易安全,持续优化营商环境,根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等法律法规,制定本规定。本规定共24条,主要内容:一是严格股东投资人核验要求,确保企业身份真实;二是加强市场监管同国资监管部门信息核验比对,强化国有产权出资管理;三是完善假冒企业登记违法行为的调查程序,规范了工作流程;四是严格对虚假登记责任人的责任追究,强化了对中介机构的管理等。

《生产安全事故罚款处罚规定》

制定机关:应急管理部

发文字号:中华人民共和国应急管理部令第14号

公布日期:2024.01.10

施行日期:2024.03.01

全文要点:为防止和减少生产安全事故,严格追究生产安全事故发生单位及其有关责任人员的法律责任,正确适用事故罚款的行政处罚,依照《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等规定,制定本规定。本规定共24条,主要内容:一是完善事故罚款处罚裁量权基准维护当事人合法权益;二是结合实践依法规范有关严重违法情节的认定;三是根据法律规定调整明确相关的罚款金额等。

《中央企业安全生产监督管理办法》

制定机关:国务院国有资产监督管理委员会

发文字号:国务院国有资产监督管理委员会令第44号

公布日期:2024.01.09

施行日期:2024.03.01

全文要点:为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,落实党中央、国务院有关决策部署,坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位,树牢安全发展理念,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,从源头上防范化解重大安全风险,践行总体国家安全观,切实履行国有资产出资人安全生产监管职责,督促中央企业全面落实安全生产主体责任,建立安全生产长效机制,防止和减少生产安全事故,保障中央企业员工和人民群众生命财产安全,制定本办法。本办法共6章51条,主要内容:一是明确中央企业依据国务院国资委核定的主营业务和安全生产的风险程度分为三类:主业从事煤炭及非煤矿山开采企业、建筑施工等企业为第一类;主业从事电子、医药(化学制药除外)等企业为第二类;其他为第三类;二是中央企业应当加强承包商安全管理,严格准入资质管理,把承包商和劳务派遣人员统一纳入企业安全管理体系等。

《交通运输工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理办法》

制定机关:交通运输部

发文字号:中华人民共和国交通运输部令2024年第2号

公布日期:2024.01.08

施行日期:2024.03.01

全文要点:为了规范交通运输工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理工作,根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、行政法规,制定本办法。本办法共4章27条,主要内容:一是界定申请主体和类别;二是明确了许可条件;三是规范许可程序;四是加强事中事后监管等。

《国家发展改革委关于修改部分规章的决定》

制定机关:国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)

发文字号:中华人民共和国国家发展和改革委员会令第11号

公布日期:2024.01.04

施行日期:2024.03.01

全文要点:为深入贯彻落实党的二十大精神,提升我委制度建设水平,我委组织开展了规章清理。经过清理,决定对《电力设施保护条例实施细则》(1999年国家经贸委、公安部令第8号)等9件规章予以修改。

《快递市场管理办法(2023)》

制定机关:交通运输部

发文字号:中华人民共和国交通运输部令2023年第22号

公布日期:2023.12.17

施行日期:2024.03.01

全文要点:为了加强快递市场监督管理,保障快递服务质量和安全,维护用户、快递从业人员和经营快递业务的企业的合法权益,促进快递业健康发展,根据《中华人民共和国邮政法》《快递暂行条例》等法律、行政法规,制定本办法。本办法共9章57条,主要内容:一是明确促进快递发展的保障措施,建立绿色低碳发展的制度导向;二是优化快递市场秩序的规制方式;三是加强消费者使用快递服务的权益保护,体现快递安全发展的制度要求,完善快递行业治理的制度手段等。

《保险销售行为管理办法》

制定机关:国家金融监督管理总局

发文字号:国家金融监督管理总局令2023年第2号

公布日期:2023.09.20

施行日期:2024.03.01

全文要点:为保护投保人、被保险人、受益人的合法权益,规范保险销售行为,统一保险销售行为监管要求,根据《中华人民共和国保险法》《国务院办公厅关于加强金融消费者权益保护工作的指导意见》等法律、行政法规和文件,制定本办法。本办法共6章50条,主要内容:一是明确了本办法的适用范围,保险销售行为原则和分类,以及保险公司、保险中介机构需要承担的公众教育和信息安全保护义务;二是以保险销售的流程为主线,分别对保险销售前、保险销售中及保险销售后的行为规则作出了规定;三是规定保险公司的告知义务、说明义务、询问义务、禁止强制搭售、禁止代签名;四是规定了基于保险合同订立而产生的保险公司附随义务;五是明确相关监管要求,并对违反本办法规定行为的行政责任作出规定等。


重庆市省级地方性法规

《重庆市地方立法条例》

制定机关:重庆市第六届人民代表大会

发文字号:〔六届〕第12号

公布日期:2024.01.24

施行日期:2024.03.01

全文要点:为了规范本市地方立法活动,提高地方立法质量和效率,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国立法法》等法律,结合本市实际,制定本条例。本条例共8章86条,主要内容:一是市人民代表大会及其常务委员会根据推动成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道建设和长江经济带高质量发展等区域协调发展的需要,可以与有关省级人民代表大会及其常务委员会建立区域协同立法工作机制,协同制定法规,在本行政区域或者有关区域内实施;二是明确自治县人民代表大会根据区域协调发展的需要,可以与有关民族自治地方的人民代表大会建立协同立法工作机制;三是为保证立法质量,法规草案修改情况的报告或者审议结果的报告以及法规草案表决稿,经主任会议决定,提请本次或者下次市人民代表大会常务委员会全体会议表决等。


注:本新法速递仅包括效力级别为法律、行政法规、司法解释、部门规章、重庆市省级地方性法规的相关法律法规。


整理丨卢蔚持

编辑丨谭政

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